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主席,以及與會各位,好那法務部針對這個醫療糾紛案件的處理,做一個這個口頭上的簡單報告,書面資料呢。好那法務部簡單報告如下,我們的書面資料呢在編號3-599,那針對這個醫療糾紛案件的處理流程所會涉及到的問題,法務部所要進行的目前正在研擬要進行的一個……一個機制,在跟這個衛服部談的一個計劃,那簡述如下,首先呢為什麼會特別談到醫療糾紛的案子,也就是說在一般的刑事司法的流程是這樣,大家可能都很清楚說他來自於這個告訴告發,還有來自於被害人這邊提起自訴然後歷經了一定的訴訟程序,那為什麼特別把這個醫療糾紛的案件拿出來談,原因是在於說醫療糾紛的案件有它的專業存在,那現況會存在一個因為它的專業,所以檢察官在收到這一類案件的時候,我們必須送這個醫事審議委員會來做這個案件的一個鑑定,那這個鑑定的這個量,所衍生的一個狀況是說,這個鑑定所花的時間佔了很長的一個時間,那導致這個訴訟案件讓當事人認為說啊我整個在訴訟裡面纏訟了非常非常的久,那好不容易才得到了一個最後檢察官你認定的一個起訴,或者是不起訴。

那就檢察系統本身呢,我們也自我檢討我們有什麼問題,因為這樣的案件它必須涉及到很大的一個專業度,那檢察官要尋求這個專業的這個協助的時候呢,我們欠缺了一定的資源,那欠缺一定的資源那導致檢察官在送請鑑定的時候,沒有辦法有效而精準的提問,來請這個鑑定機關針對我們的問題那提供一定的這個答覆,好那要解決現況於是我們花了一些時間跟這個衛服部在研議說怎麼樣來設計一定的這個制度,能夠解決這個問題,那目前呢我們所談的是這個多元雙向醫療爭議調處機制,那這個方案呢,簡單的來講它的做法是說,今天我偵查的檢察官收到了這個醫療糾紛的案子的時候,我會在這個案件裡面讓告訴人告發人,讓這個被告的醫生知道說,其實這樣的調處制度,目前在這個衛生局裡面已經存在這樣的一個制度,那我們可以把案件移到這個調處的制度裡面,先做這個大家能夠先心平氣和地坐下來談一談,而不是一定要透過這個訴訟制度然後大家在偵查庭裡面針鋒相對,那也就是呢透過衛生局它所採取的這個醫療跟法律,雙委員的一個調解機制,調處機制,並且會適時的加入這所謂的專家意見,第三方專家意見,透過專家意見的加入,那我們讓這樣子的整個案子比較清楚,那也能夠協助醫病雙方一起來溝通化解爭議,那整個調處結果結束之後,衛生局會把這樣調處的一個結果以及諮詢專家意見相關的資料提供地檢署來參考,那簡單的做法是這樣,那整個把它畫成一個流程圖就是案件會來自於檢察署這一邊,透過檢方這個提供當事人這樣管道的一個資訊,然後再把當事人所填的申請書我們一併把這個案件,轉給這個衛生局請衛生局協助安排這個調處,那這個是流程。

那這個制度我們希望能夠達到什麼樣子的目的,這個制度因為我們是希望有專家意見的進入,那以專家的意見為基礎的這個衛生局,衛生局調處制度呢,我們是希望最後可以達到讓案件不必在司法機關裡面長期的一個纏訟,也就是說因為醫病雙方都同意這個案子可以到衛生局這邊去,那到了衛生局這邊的調處呢,又加上醫療專家來提供意見,因此事實已經變得比較明朗,爭點變的比較確定的時候,我們相信在偵查階段能夠這個有效的這個定紛止爭,那除了剛剛所提的這樣的一個試辦的機制之外,在處理醫療糾紛的部分,我們希望檢察官自己也要有所檢討,並且我們要提供檢察官比較多的辦案資源。

那因此也跟衛福部合作,在衛福部的協助之下,衛福部幫我們詢問了相關的醫生、各科別的醫生,請他們願意擔任法務部的諮詢專家,那我們把這樣的建議名單彙整之後都有提供給地檢署的檢察官。

另外,我們也彙整了其他可以受理鑑定的一些相關單位,包括一些醫學會、專業的醫學會、醫學中心、教學中心,提供一些機關讓檢察官可以去釐清案件。此外,檢察官到底要怎麼樣的來寫待鑑定事項,要怎麼樣去寫爭點、請求鑑定,那衛福部也提供了我們一些建議。

還有檢察官在送鑑定的時候,該檢附哪些資料,檢察官你送請鑑定的時候是不是有一些錯誤的理解,那衛福部都幫我們協助、整理出一些常見的錯誤類型,這樣子的資料我們都已經轉給各檢察官來參酌。

除了辦案資源的豐富以外,我們目前已經在做的、且一直以來都有在做,就是我們定期舉辦相關的教育訓練。這樣的教育訓練不只是法務部本身,我們所屬的司法官學院也都實際上的跟醫院合作,那我們這樣的教育訓練是實際讓檢察官、檢察事務官可以到醫療院所去,那透過醫療院所裡面實地參訪,以及醫生帶領著我們,講述各科別的實務,讓檢察官、檢察事務官對於醫療的就醫流程、各科別的職業困境,我們都有比較深入的了解,這樣子有助於在辦案上面不管是法規面或者是實務的認識,都比較有深刻的理解。

那我們希望在試辦制度的推動之下、檢方資源的充足以及教育訓練的舉辦之下,訓練之下,最後可以達到不管是醫生、病人還有司法這一塊,全部都是三贏的狀況,以上報告,謝謝。