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那個主席,各位先進,大家早。那麼現在由我來做第一份的報告喔,4-1。有關這個審、檢、辯,三合一考選喔,那個司法院從83年開始也就做這樣的主張,就是說三合一審、檢、辯考訓合一這樣子。但是這個事情呢,那三合一考試這麼多年來一直沒有實現,那主要的理由是什麼?主要的理由大概是說,這個考試機關認為,一個是「資格考試」,一個是「任用考試」,這個二者沒有辦法合一。

那另外就是說,為什麼獨獨由律師,然後由這個國家來出錢,我們國家有七十幾種的專門職業,另外一個沒有講的大概是預算問題,這樣子。那律師跟我們比較像的這個制度的國家,在日本跟德國,律師的受訓大概都有公費,但是因為律師在日本的部分有一些改變了,就是這幾年呢因為錄取人數非常多,所以把政府的公費就改成貸款,就是你可以去跟國家貸款,然後用比較低的利率貸款給你。但是據說啦,據說因為這個樣子大家去做的意願就會降低,那降低之後人數就會減少,所以日本政府好像考慮喔,明年要恢復給公費。那在德國的部分呢,大概目前有一千一百歐元的公費,但其實我們如果瞭解歐洲的物價跟生活,你應該知道一千一百歐元其實是不多的。

來再來,有關這個法官這個三合一,也就是審、檢、辯三合一考選這個,立法院曾經在100年6月14號,法官法通過的時候做了一個「附帶決議」,那「附帶決議」的內容,大概就是講到這樣子的一個制度,那它裡面的講法是說你第一試阿,審、檢、辯通過考試,通過考試之後,這張執照五年有效,那五年有效之後呢,你要有三年的工作機會阿,然後分別去向司法院,向法務部去申請你要當法官或者你要當檢察官。那遴選進去了以後,你就去走那條路,那如果沒有的呢,你三年之後,第四年開始你可以取得律師的執照,這大概是立法院的「附帶決議」的內容,但是那個詳細內容沒有啦,大概的架構是這樣子。然後接著,這是法官學院的沿革,另外法官學院也辦理律師轉任法官的這個之前研習,那麼這從95年來到目前為止已經辦了七期,有77個人結業,也就是說從95年一直到民國104年,有77位律師轉任法官。

接著,那這裡面今天有一個重點呢,法官考試到底要不要廢除啦,就是全部由這個律師來轉任。這個事情100年的6月14號立法院在通過「法官法」附帶決議的時候也講了這麼一件事情,他是說阿,從「法官法」施行滿十年開始,用法官考試晉用的人數比例要降到百分之二十以下這樣子,也就是說在立法院呢,他也沒有想說要把考試這條路完全廢除。這個是從民國95年到105年「司法院多元進用法官」的一個數字分布,包括考試的、包括檢察官轉任的、法官再任以及律師轉任等等,這幾年有公設的辯護人轉任法官。

好,那這個的比例大概就考試的佔四分之三,弱一點,那轉任的占四分之一再多一點百分之二十七,但大家不要認為說多元晉用轉任的有四分之一的律師轉任,其實不然。律師如果你詳細分,律師只佔了其中的八點八,百分之十七是檢察官,百分之一點五是法官再任,那什麼叫做法官再任呢?就有些人因為要念書啊,就辭職了,等他念完書回來以後再來申請再當法官,叫做「法官再任」這樣子。那這十年的經驗,就是說這個律師轉任大概77個人,然後學者的是沒有,然後律師轉任當中你在把它分析一下,其實絕大多數是資淺的律師,也是六年以下的律師,六年以上的律師或是十年以上的律師其實只有31。

好,那個困境這個大家分析很多啦就不再講了,然後因為這裡沒有講到那個法科學院的事情,所以我們就要講一下日本法科學院的,現在日本的規定啦,法科大學院畢業之後才能考司法考試,這個沒有錯,但其實它還有另外一條路,叫做「預備考試」,預備考試不需要任何資格,但是錄取率非常低。然後我們從這個就職上面找到一件比較有趣的事情,因為我們認為「就職」這件事情律師事務所不會跟自己開玩笑,以下這四個事情都說明了,在日本的大律師事務所在選新律師的時候,它要「預備考試」通過的,它比較傾向這個。法科大學院的它沒那麼喜歡這樣子,為什麼呢這個,倒數的第三頁這裡其實講了一些原因。

就是說他們認為法科大學院畢業的不具備一般常識的人還是很多,所以裡面牽涉到法學教育的問題,就是顏老師講的問題這樣子。這個,時間到了嗎?對不起,是嗎?時間到了嗎,到了吼,再一分鐘,好。那有關這個法科學院或者專業法律學院這件事情,我國在2007年也曾經做過這麼一個決議,那這個報告呢,是今天教育部的報告,就講了這件事情。那麼最終司法院的意見是這樣啦,就是我們支持三合一的考選,那麼候補內容有可能改變,等下我們有講會報告。第二個就是說,我們認為律師考試的人數不能叫百分之三十三,用人數來定錄取率,這個要檢討的,考試要檢討的。另外,律師的職權訓練我們也認為要檢討。最後一個是三合一考試分發法官這件事情,我們在目前的情況底下,我們不認為可以完全的廢止。以上報告,謝謝。