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我是法務部保護司更生保護科人員,我這邊要做一個說明,就是剛才有委員建議到說,要比照微型鳳凰的貸款給更生人,我要做一個補充是說,更生保護會目前有兩種貸款是針對更生人去辦的,一個是小額創業貸款,最高額度是40萬;一個是更生事業貸款,最高額度是100萬,那他貸款的對象是20歲到65歲的這些更生人有創業計畫的話,就可以有具體的創業計畫可以跟更生保護會這邊來提出。他跟微型鳳凰的一個差別就是說,微型鳳凰這邊是需要利息的,只是前兩年免息;那更生保護會這邊貸款全部都是免息的,那也因此所以他會跟微型鳳凰有點差別就是,更生保護會這邊的貸款是需要有一些擔保品或者是擔保人,那條件當然不太一樣。我們這邊要說明的也是說,其實在,應該是在96年到100年之間,更生保護會這邊也曾跟中小企業信用保證基金有一個合作就是說,由中小基金這邊提供一些擔保之後,那麼更生人可以去貸款,是跟銀行貸款承作的,跟微型鳳凰是一樣的,就是他們那邊的貸款其實是由銀行這邊來承作;那更保這邊貸款是由更生保護會自己來審查,兩者差別會在於說,銀行的承作他會用一般民眾貸款的標準來審查,譬如說他的一些貸款條件,他的一些貸款的企劃項目、或者說他的貸款的一些撰寫的能力、或者他企業資金的流量、或者說他營運的一個計劃,他們會用這樣的一個一般民眾的條件來審查。雖然說由中小企業信用保證基金那邊提供這樣子擔保,95的擔保,這個貸款人就是他免擔保,但是我們的個案最後還是會回到更生保護會這邊來貸款。

我們當時是三種貸款同時都在推,就是,一個是向銀行貸款承作的,跟微型鳳凰這邊幾乎是一樣的模式;另外一個就是小額貸款;另外一個就是更生事業貸款,後兩種是跟更保的,可是後來經過這幾年執行下來之後,我們的個案向銀行那邊成功申請到貸款的是個位數。那他們反映結果是說,雖然更保這邊要擔保人、或者是保證人、或者是擔保品,但是他是比較可能貸的到款的,因為我們更生人有一些說實在,他並不是一些很能夠去撰寫這樣的一個企劃案,尤其是他們一個普遍教育程度上面受限的話,他是沒有辦法從銀行那邊貸到款的。我們的個案也反映說,雖然他們是免擔保人,但是實際上他們還是要付一些利息給銀行之外,另外也要付給中小企業信用保證基金有一些手續費,然後每個月、或者是每年他們要付一些費用,所以實際上衡量的結果,到更保這邊來,我們這邊雖然說是要保證人,或者是要一些擔保品,但是我們在免息上面,而且在後續的一些產品的行銷上面,還有我們再透過我們相關的管道去推廣,跟勞動部那邊合作推廣上面,其實在產品行銷上面,我們會比銀行能夠幫助到更生人的這個部分,以上報告謝謝。